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相較于08年的金融危機后政府推出的4萬億經濟刺激政策，新型城鎮化被解讀為是4萬億的升級版，但面對眾多行業的產能過剩，例如鋼鐵業、船舶業、機械制造業等，在傳統的GDP政績觀推動下走上不復之地。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令表示，城鎮化不是第二個“4萬億”，地方政府要改變政策判斷和路徑依賴。城鎮化的核心是改革，并不是“投資拉動經濟”模式的延續。
按照國家發改委的工作安排，今年下半年會出臺全國城鎮化規劃。但是，他預計這個城鎮化規劃是一個“體制變革、結構調整、發展方式轉變”的城鎮化規劃。
喬潤令分析指出，未來的新型城鎮化應具備三大特點，其一一定是體制變革的過程。即，城鎮化不能單純地理解為投資上項目，圈地蓋房子，一定是體制變革的過程。第二，新型城鎮化一定是以人為本。第三，新型城鎮化一定是城市轉型的過程。
喬潤令分析指出，目前城市攤大餅式擴張、農業轉移人口難以融入城市社會等問題，在我國城鎮化過程中非常突出。事實上，在新一輪城鎮化建設的大潮之下，借助推進城鎮化之名，大搞基礎設施建設和房地產開發投資的城市越來越多。但是，沒有產業支撐，沒有人流物流集聚，這種發展模式是不可持續的。
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